Финансирование проектов комплексной застройки
Общая информация
Финансирование проектов комплексной застройки
Финансирование градостроительных инвестиционных проектов и финансирование комплексной застройки территорий с целью развития стандартов комплексной застройки территорий.
Кто может получить услугу
Юридические лица (застройщики и уполномоченные компании), осуществляющие деятельность по строительству проекта комплексной застройки на территории Республики Казахстан.
Уполномоченные компании выступают в качестве основного заемщика, а застройщики выступают в качестве созаемщика. В реализации проекта могут участвовать другие лица, которые могут выступать в качестве залогодателей и/или гарантов.
Целевое использование
Финансирование градостроительных инвестиционных проектов осуществляется при соответствии их Стандарту комплексной застройки территорий* по следующим целевым назначениям:
- строительство объектов на территории комплексной застройки согласно проектно-сметной документации на территории Республики Казахстан (в том числе строительно-монтажные работы, авторский и технический надзор) и в соответствии с утвержденным планом детальной планировки;
- строительство объектов на территории комплексной застройки в соответствии со Стандартом комплексной застройки территорий.
*Стандарт комплексной застройки территорий – это методический документ «Стандарт комплексной застройки территорий (включая критерии оценки жилищного строительства)», утвержденный решением Правления акционерного общества «Казахстанская Жилищная Компании» от 24 февраля 2022 года (протокол №14).
Срок финансирования (кредитования) – устанавливается уполномоченным органом Единого оператора в соответствии с внутренними нормативными документами.
Ставка вознаграждения (в том числе микшированная) – определяется решением уполномоченного органа Единого оператора в соответствии с внутренним нормативным документом, предусматривающим порядок расчета себестоимости продуктов Единого оператора.
Градостроительный инвестиционный проект комплексной застройки может осуществляться застройщиком и его уполномоченными компаниями.
Единый оператор финансирует уполномоченные компании, которые выступают в качестве основного заемщика. Застройщик выступает в качестве созаемщика. В реализации проекта могут участвовать другие лица, которые могут выступать в качестве залогодателей и/или гарантов.
Стандарт комплексной застройки
Определения и роли участников проекта:
- Единый оператор жилищного строительства (Единый оператор) – акционерное общество «Казахстанская Жилищная Компания»/Компания;
- Застройщик – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации жилищного строительства многоквартирных жилых домов за счет собственных и (или) привлеченных денег посредством участия в уставном капитале уполномоченной компании;
- Уполномоченная компания – юридическое лицо, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат застройщику, осуществляющее деятельность по строительству многоквартирного жилого дома, а в случае привлечения дольщиков, осуществляющее деятельность по обеспечению долевого строительства многоквартирного жилого дома и реализации долей в многоквартирном жилом доме и соответствующе требованиям законодательства Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве;
- Соглашение об открытии кредитной линии (далее – СОКЛ) – соглашение между Компанией и заемщиком/созаемщиком/залогодателем/гарантом о предоставлении последнему кредитной линии на условиях, позволяющих заемщику/созаемщику определять время и сумму получения кредита, но в пределах ограничений, установленных в соглашении;
- Кредитный договор – соглашение установленной формы, заключаемое между Компанией и заемщиком/созаемщиком/залогодателем/гарантом, регулирующее условия и порядок предоставления и возврата кредита в рамках СОКЛ;
- Заемщик – уполномоченная компания, получающая кредит в рамках финансирования Единым оператором проекта;
- Созаемщик – застройщик, подписывающий СОКЛ/кредитный договор/договор залога вместе с заемщиком, и выступающий по договору в качестве солидарного должника за выполнение обязательств по возврату полученного кредита и полную оплату полученных средств, в том числе вознаграждения и других платежей по кредиту. Допускается привлечение в качестве созаемщика иное юридическое или физическое лицо, соответствующее требованиям внутренних нормативных документов Единого оператора;
- Залогодатель – уполномоченная компания и (или) застройщик, а также любое физическое или юридическое лицо, подписывающее СОКЛ/кредитный договор/договор залога вместе с заемщиком/созаемщиком и предоставляющее в залог имущество/имущественные права в обеспечение исполнения обязательств заемщика/созаемщика по СОКЛ/кредитному договору;
- Гарант – юридическое и (или) физическое лицо, подписывающее СОКЛ/кредитный договор/договор залога вместе с заемщиком/созаемщиком, и гарантирующее выполнение обязательств по возврату полученных денег и полную оплату полученного займа/кредита, в том числе вознаграждения и других платежей по кредиту.
Механизм финансирования комплексной застройки
Требования для получения финансирования
Финансирование заемщика (уполномоченной (-ых) компании (-ий)) осуществляется при соответствии проекта следующим условиям на дату подачу заявки:
- строительство объектов на территории комплексной застройки согласно проектно-сметной документации на территории Республики Казахстан (в том числе строительно-монтажные работы, авторский и технический надзор) и в соответствии с утвержденным планом детальной планировки;
- строительство объектов на территории комплексной застройки в соответствии со Стандартом комплексной застройки территорий;
- наличие у заемщика земельного участка на праве собственности или аренды (срок аренды должен заканчиваться не менее чем через 12 месяцев от даты окончания СОКЛ);
- наличие у застройщика опыта реализованных объектов строительства жилых домов:
- не менее 3 лет;
- не менее 18 тыс. кв.м. при строительстве в гг. Астана, Алматы, Шымкент;
- не менее 9 тыс. кв.м. при строительстве в иных регионах;
- собственное участие заемщика в проекте (денежные средства либо незавершенное строительство):
- 10%, если участок в частной собственности;
- 15%, если участок в аренде;
- застройщик имеет положительный капитал за последние 2 года согласно финансовой отчетности, подтвержденной аудитором;
- соотношение заемного капитала застройщика к собственному – не более 7 в течение всего срока финансирования;
- застройщик набирает не менее 60 баллов по многофакторной модели, основанной на оценке показателей и факторов риска, согласно Правилам рассмотрения документов по проекту строительства многоквартирного жилого дома для заключения договора о предоставлении гарантии, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 сентября 2016 года №432 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №14312);
- отсутствие просроченной кредитной задолженности более 90 дней по кредитам в банках второго уровня за последние 24 месяца согласно информации кредитных бюро;
- принятие встречного обязательства заемщиком по реализации части жилья Единому оператору по ценам, определенным соответствующим документом Системы государственного планирования.
Список документов для подачи заявки на финансирование
Рекомендации по созданию заявки
Список документов, по которым выявляются частые замечания | Частые ошибки, которые допускает Заявитель при подаче Заявки |
1) Учредительные документы Заемщика/Созаемщика/Залогодателя/Гаранта (нотариально удостоверенные копии устава и учредительного договора/решения единственного учредителя об учреждении общества). |
Копии устава и учредительного договора, а также изменения и дополнения к учредительным документам должны быть актуальными, соответствовать действующему законодательству, решениям уполномоченных органов юридических лиц, сведениям обо всех регистрационных действиях юридического лица, а также должны быть нотариально заверены |
2) Копии решений уполномоченного органа Заемщика/Созаемщика/Залогодателя/Гаранта о внесении изменений и/(или) дополнений в учредительные документы за последние два года (при наличии). |
Решения должны быть составлены в соответствии с нормами гражданского законодательства, соответствовать сведениям обо всех регистрационных действиях юридического лица, четко отражать принятые решения. В случае несоответствия наименования застройщика или уполномоченной компании в представленных решениях, необходимо предоставить сведения от регистрирующего органа из национального реестра бизнес-идентификационных номеров о предыдущих наименованиях застройщика и проведении соответствующей государственной перерегистрации. |
Список документов, по которым выявляются частые замечания | Частые ошибки, которые допускает Заявитель при подаче Заявки |
1) Договор купли-продажи (мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка), либо решение судебных органов о признании права частной собственности на земельный участок, права землепользования и иных вещных прав на землю (нотариально засвидетельствованная копия); |
Идентификационные характеристики (сведения о земельном участке, включая адрес, регистрационный код адреса (при его наличии), кадастровый номер, форму собственности, количество составляющих, категорию земель, делимость, целевое назначение), указанные в договоре купли – продажи (мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка), либо решении судебных органов о признании права частной собственности на земельный участок, права землепользования и иных вещных прав на землю, акте на право частной собственности на земельный участок (либо акт на право временного (возмездного) землепользования) и справке о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках (Ф-2) должны быть идентичными. Правоустанавливающие и идентификационные документы на земельный участок должны быть нотариально заверены. Справка о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках должна быть актуальной на момент подачи заявки. В случае если оплата не была произведена на момент совершения возмездной сделки о приобретении земельного участка, необходимо предоставить подтверждающие такую оплату документы. Земельный участок должен быть свободным от каких-либо обременений, прав и притязаний третьих лиц. |
2) Акт на право частной собственности на земельный участок либо акт на право временного (возмездного) землепользования (нотариально засвидетельствованная копия); |
|
3) Справка о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках (с портала «электронное правительство»); |
|
4) Копии актов ввода в эксплуатацию проекта строительства, с учетом сданных квадратных метров, подтверждающие опыт застройщика по возведению многоквартирных жилых домов, в том числе по государственному заказу. Для подтверждения опыта по возведению многоквартирных жилых домов, застройщика, не указанного в акте ввода в эксплуатацию проекта строительства в качестве заказчика/подрядчика (генерального подрядчика), предоставляются следующие копии документов по реализованному проекту строительства: - акт ввода в эксплуатацию проекта строительства; - договор подряда, предусматривающего выполнение земляных работ, возведение несущих и (или) ограждающих конструкций зданий, устройство инженерных сетей, а также работы по защите и отделке конструкций по проекту строительства; - акта выполненных работ по договору подряда; - выписка по банковскому счету либо акт сверок взаимных расчетов, подтверждающие оплату по договору подряда. Вместе с указанными документами застройщиком представляются их оригиналы. |
Представленные документы должны подтверждать опыт застройщика по реализации объектов строительства многоквартирных жилых домов, в том числе в качестве заказчика, подрядчика (генерального подрядчика) в совокупности, не менее трех лет, общей площадью не менее восемнадцати тысяч квадратных метров при строительстве в городах республиканского значения, столице и не менее девяти тысяч квадратных метров при строительстве в иных административно-территориальных единицах. В случае несоответствия наименования застройщика в представленных документах, необходимо предоставить сведения от регистрирующего органа из национального реестра бизнес-идентификационных номеров о предыдущих наименованиях застройщика и проведении соответствующей государственной перерегистрации. |
5) Копия договора, заключенного между уполномоченной компанией и подрядчиком (генеральным подрядчиком) с утвержденным планом производства строительно-монтажных работ, с приложением копии документов, подтверждающих полномочия лица по подписанию договора подряда (решение уполномоченного органа/приказ о назначении первого руководителя), а также копии документа, удостоверяющая его личность. Если стороной договора строительного подряда является Уполномоченная компания – участник СЭЗ, к заявке прилагаются информация об объеме приобретаемых материалов и (или) оборудования, источниках финансирования таких приобретений. |
Копия договора банковского счета в банке второго уровня должна быть заверена печатью банка, а также данный договор должен содержать номер счета. В случае несоответствия наименования уполномоченной компании и/или застройщика в договоре банковского счета, необходимо представить сведения от регистрирующего органа из национального реестра бизнес-идентификационных номеров о предыдущих наименованиях уполномоченной компании и/или застройщика и проведении соответствующей государственной перерегистрации. |
6) Талон о приеме уведомления о начале строительно-монтажных работ (СМР)/ уведомление СМР, при наличии начатого строительства. |
Договор генерального подряда должен быть составлен в соответствии с нормами гражданского законодательства, а также должен содержать корректную информацию по проекту, а именно: 1) наименование проекта должно соответствовать экспертному заключению; 2) адрес земельного участка должен соответствовать правоустанавливающим и идентификационным документам; 3) банковские счета уполномоченной компании и подрядчика (генерального подрядчика) должны быть только в одном банке второго уровня; 4) срок реализации проекта должен соответствовать уведомлению о начале производства строительно-монтажных работ, заявке и графику производству работ. Также, в обязательном порядке должны прикладываться копии документов, подтверждающих полномочия лица по подписанию договора подряда (решение уполномоченного органа/приказ о назначении первого руководителя), а также копии документа, удостоверяющая его личность. |
7) Документы по консервации объекта незавершенного строительства (при наличии) |
В случае временной приостановки строительства, необходимо предоставить все подтверждающие документы о предпринятых мерах по обеспечению сохранности и качественных характеристик конструкций, материалов и оборудования незавершенного строительством объекта на период временного приостановления его строительства: акты о консервации с указанием сроков, описи незавершенного строительства с соответствующими печатями и подписями сторон, участвовавших в консервации объекта. |
8) Договор авторского надзора |
Договор должен содержать информацию об оказываемых услугах по заявленному проекту, сумма договора не должна превышать предусмотренную сметной документацией, авторским надзором должна выступать проектная компания, подготовившая проектно-сметную документацию, в случае замены авторского надзора, должен быть предоставлен документ о делегировании прав проектной организацией. |
9) Договор технического надзора |
Договор должен содержать информацию об оказываемых услугах по заявленному проекту, сумма договора не должна превышать предусмотренную сметной документацией. |
10) Заключение/техническое обследование, подтверждающее качество выполненных СМР, проведенное инжиниринговой компанией, имеющей право на занятие данным видом деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, документы, подтверждающие стоимость выполненных работ, при наличии начатого строительства |
В случае начатого строительства, необходимо предоставить заключение технического обследования с описанием технического состояния надежности конструкций и устойчивости зданий и инженерно-коммуникационных систем, выполненное аккредитованной организацией. К заключению должны быть приложены подтверждающие затраты документы непосредственно по заявленному проекту (акты выполненных работ, платежные поручения) с печатями и подписями заказчика, подрядчика, авторского и технического надзоров (соответствующих заключенным договорам), затраты на строительно-монтажные работы, разработку проектно-сметной документации, прохождение экспертизы, услуги авторского и технического надзора должны соответствовать проектно-сметной документации: не превышать предусмотренные проектно-сметной документацией суммы, а также соответствовать текущему состоянию объекта. Затраты на приобретение материалов могут быть отражены только для проектов, относящихся к специальной экономической зоне. |
11) Техническая документация, включая, но не ограничиваясь проектно-сметной документацией с заключением комплексной вневедомственной экспертизы, разрешительной документацией на строительство и т.д. |
Должна быть предоставлена проектно-сметная документация в полном объеме (в электронном виде в формате PDF (Portable Document Format), а также исходные файлы систем автоматизированного проектирования) с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы и письма-разрешения от правообладателя и автора проекта на получение проектно-сметной документации по заявленному проекту от РГП "Госэкспертиза" (при прохождении проекта государственной комплексной вневедомственной экспертизы). В случае если заказчиком проектно-сметной документации является иная организация (в том числе заключение комплексной вневедомственной экспертизы выдано иной организации), должны быть предоставлены соответствующие документы, подтверждающие права собственности уполномоченной компании на проектно-сметную документацию с заключением комплексной вневедомственной экспертизы (акт приема-передачи, договор). При этом, заключение комплексной вневедомственной экспертизы должно быть действующим (срок действия: не более 3-х лет, в случае если строительно-монтажные работы не начаты). Также в сводно-сметном расчете сметного раздела сметной документации должны быть выделены затраты на строительно-монтажные работы, авторский и технический надзоры по жилой части, парковочным местам и коммерческим помещениям, при наличии таковых. |
12) Разрешительные документы на проектирование |
Должны быть предоставлены следующие разрешительные документы на проектирование: копии постановления на проектирование, архитектурно-планировочного задания, разбивочного плана, акта выбора земельного участка. Также должен быть предоставлен документ о согласовании эскизного проекта, выданный уполномоченным органом, сформированный на портале www.elicense.kz. |
13) Технические условия |
Должны быть предоставлены технические условия на подключение всех инженерных сетей (тепловые сети, электрические сети, газоснабжения, водоснабжение, канализация). Технические условия должны быть действующими, выданы соответствующими коммунальными службами, выданы уполномоченной компании / застройщику либо должны быть предоставлены документы о передаче технических условий уполномоченной компании / застройщику. Также должно быть предоставлено письмо о наличии магистральных сетей. |
14) План проектных затрат с учетом фактически понесенных затрат и фактических продаж на дату подачи заявки, с указанием графика финансирования проекта, подписанный заявителем и заверенный печатью |
План финансирования проекта строительства, подписанный руководителями уполномоченной компании и заверенный печатью, а также в электронном виде в формате xls/xlsx/xlsm. При этом план финансирования должен содержать виды работ в соответствии с проектно-сметной документацией, стоимости видов работ должны соответствовать сметной документации. План финансирования должен содержать прочие затраты: на проектно-изыскательские работы, затраты на прохождение экспертизы, авторский и технический надзор. План финансирования должен соответствовать нормативным срокам строительства, дата начала финансирования должна соответствовать периоду выдачи гарантии, сроки выполнения указанных видов работ должны соответствовать утвержденному плану производства строительно-монтажных работ, приложенному к договору подряда. План финансирования должен содержать информацию о понесенных затратах на незавершённое строительство, а также оплату прочих затрат и остаточную стоимость для заключения договора о предоставлении гарантии (при начатом строительстве). План продаж должен содержать информацию о квартирах, коммерческих помещениях и машиноместах, с указанием площадей и цены продажи за 1 кв.м. Информация по квартирам, машиноместам, коммерческим помещениям должна строго соответствовать проектно-сметной документации. План продаж должен соответствовать нормативным срокам строительства. График продаж должен покрывать расходы строительства объекта (в том числе с учетом собственного участия). |
15) Детальный план комплексной застройки |
Детальный план комплексной застройки (мастер-план) должен соответствовать требованиям утверждённого АО «КЖК» Стандарта комплексной застройки территорий и включать проектное решение, разработанное генеральным проектировщиком, утверждённое застройщиком и согласованное уполномоченной компанией с указанием сроков строительства объектов, и содержать описательную часть по проекту комплексной застройки. |
Список документов, по которым выявляются частые замечания | Частые ошибки, которые допускает Заявитель при подаче Заявки |
1) Документ о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица (с портала «электронное правительство»); |
Справка о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица и справка обо всех регистрационных действиях юридического лица должна быть актуальной на момент подачи заявки. |
2) Справка обо всех регистрационных действиях юридического лица (с портала "электронное правительство"). |
|
3) Справка об участии Заемщика/ Созаемщика/ Залогодателя /Гаранта и их акционеров/участников в юридических лицах, филиалах и представительствах |
Справка об участии в юридических лицах, филиалах и представительствах, выданная уполномоченным органом, сформированная на портале www.egov.kz. |
4) Справка на Заемщика/ Созаемщика/ Залогодателя/ Гаранта об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям |
Справка об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям, выданная в течение 10 календарных дней до даты подачи заявки, выданная уполномоченным органом, сформированная на портале www.egov.kz и/или www.cabinet.salyk.kz. |
5) Решение соответствующего органа управления (единственного участника, общего собрания участников и т.д.) юридического лица о передаче в залог АО «КЖК» соответствующего имущества (предоставлении гарантии) в качестве обеспечения исполнения обязательств перед АО «КЖК» по надлежащему возврату кредитного продукта, с правом на внесудебную реализацию переданного в залог имущества |
Решение должно быть составлено в соответствии с нормами гражданского законодательства. В решении уполномоченного органа должны быть четко прописаны намерения о передаче АО «КЖК» в залог имущества. Решение должно содержать перечень имущества, передаваемого АО «КЖК» в залог, наименование такого имущества, его количество, местонахождение, технические характеристики (спецификацию) и другие признаки, позволяющие идентифицировать указанное имущество, а также содержать сведения об основном обязательстве, по которому предоставляется обеспечение и указание лица, которому поручено подписание договоров с АО «КЖК»). |
Список документов, по которым выявляются частые замечания | Частые ошибки, которые допускает Заявитель при подаче Заявки |
1) Финансовая отчетность Заемщика/ Созаемщика/ Гаранта за 3 года, предшествующие текущему году, при этом за два последних отчетных года, заверенную аудиторами и за отчетный период года (1 квартал, полугодие, 9 месяцев) |
Необходимо предоставление годовой аудированной отчетности за последние 2 года и оперативной финансовой отчетности за последний отчетный период (1 квартал, полугодие, 9 месяцев) на дату подачи заявки. Аудиторский отчет должен быть заверен печатью Заемщика/Созаемщика/Гаранта и аудитора, завизирован первым руководителем Заемщика/ Созаемщика/ Гаранта и бухгалтером Заемщика/ Созаемщика/ Гаранта (при наличии), а также сотрудниками аудиторской компании, проводившей аудит. Финансовая отчетность должна содержать пояснительную записку с приложением детальных расшифровок по каждой статье формы:
(В случае если Заемщик Созаемщик/Гарант имеет дочерние организации или является частью более крупной группы компаний, для оценки результатов финансовой деятельности и финансового положения всей группы, необходимо предоставление консолидированной финансовой отчетности по группе, а также по всем аффилированным компаниям отдельно. Также предоставляется финансовая отчетность генерального подрядчика. Если юридическое лицо зарегистрировано менее трех лет назад, финансовая отчетность предоставляется за периоды, предшествующие текущему году, с даты регистрации юридического лица). Расшифровки по статьям финансовой отчетности предоставляются с отражением, включительно, но не ограничиваясь, следующей информации:
Расшифровки по статьям финансовой отчетности не ограничиваются указанным перечнем и могут содержать в себе любую иную информацию, характеризующую финансовое положение организации. Дополнительные сведения подтверждаются подписью первого руководителя и главного бухгалтера и предоставляются вместе с финансовой отчетностью. В случае если Заемщик Созаемщик/Гарант имеет дочерние организации или является частью более крупной группы компаний, необходимо дополнительно предоставление информации и расшифровок к консолидированной финансовой отчетности группы, а также к финансовой отчетности по всем аффилированным компаниям отдельно. |
2) Документы, предоставляемые для расчета величины коэффициента, исчисленного путем соотношения заемного и собственного капитала, не должна превышать семи в течение всего срока финансирования; |
При расчете величины коэффициента, исчисленного путем соотношения заемного и собственного капитала необходимо учитывать, что под заемным капиталом подразумеваются все финансовые обязательства, отраженные в Балансе застройщика, которые были привлечены с условием их срочности и возвратности. |
3) Документы, предоставляемые для анализ источников финансирования проекта |
В случае если уполномоченная компания показывает денежные средства на расчетном счете, необходимо указать источники формирования данных средств - заемный капитал/финансовая помощь (указывается контрагент, предоставивший данные средства и на каких условиях) или собственные средства. |
4) Бизнес-план |
Бизнес-план с анализом сегмента рынка, в сфере которого предполагается реализовать градостроительный инвестиционный проект с финансовой моделью в формате Excel. Основная структура бизнес-плана для строительного проекта должна содержать резюме проекта, информацию об участниках проекта, информацию о проекте комплексной застройки, маркетинговый анализ и стратегию, финансовый анализ, информацию о законодательных и юридических аспектах, о социально-экономическом эффекте, а также выводы и рекомендации. |
Список документов, по которым выявляются частые замечания | Частые ошибки, которые допускает Заявитель при подаче Заявки |
1) Документы, подтверждающих право, на имущество, предоставляемое в залог (оригиналы правоустанавливающих документов на недвижимое имущество подлежат хранению в хранилище Компании), документы, на основании которых залогодатель приобрел право на имущество, предлагаемое в залог (в зависимости от основания приобретения) |
Заявитель предоставляет оригиналы правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, документы, на основании которых залогодатель приобрел право на имущество, предлагаемое в залог (в зависимости от основания приобретения):
|